水脈通，則經(jīng)濟(jì)活；水利興，則民生安。近日，浙江水利再傳捷報(bào)：2025年全省完成水利投資827.1億元，穩(wěn)中有增、再攀新高；中央水利發(fā)展資金績效評價(jià)蟬聯(lián)全國第一，水利項(xiàng)目投資效益排全省第一，交出了亮眼成績單！
 

　　這份高分答卷背后，是一場擴(kuò)大有效投資、提升投資效益的全面攻堅(jiān)，更是一套重大項(xiàng)目扛鼎、多元活水賦能的浙江打法！
 

　　重大項(xiàng)目撐起投資“骨架”
 

　　投資增長的核心支撐在于項(xiàng)目。從浙北水鄉(xiāng)到浙南山城，一個(gè)個(gè)重大水利項(xiàng)目正以“浙江速度”拔節(jié)生長。浙江以超常規(guī)舉措，一手抓在建項(xiàng)目形成當(dāng)下支撐，一手抓儲備項(xiàng)目保障未來動(dòng)能，推動(dòng)形成更多投資量、實(shí)物量、工程量。
 

　　看，千項(xiàng)萬億“跑起來”，龍頭牽引擴(kuò)投資——
 

　　作為拉動(dòng)投資的重要引擎，“千項(xiàng)萬億”水網(wǎng)安瀾提升工程全速推進(jìn)。全年完成投資393.6億元，完成率達(dá)122%，用實(shí)打?qū)嵉慕ㄔO(shè)成效為投資增長注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
 

　　這動(dòng)力背后，是一系列攻堅(jiān)克難的組合拳：省水利廳創(chuàng)新實(shí)施處室專責(zé)、專班綜合、專員跟進(jìn)、專家支撐等“四專”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并充分借助省政府分類分層分級協(xié)調(diào)，全力破解用地用海等72項(xiàng)前置難題，推動(dòng)安吉老石坎水庫等10項(xiàng)工程提前開工，迅速形成23.5億元投資；強(qiáng)化清單式掛圖作戰(zhàn)法和三色分區(qū)動(dòng)態(tài)管理，助力紹興鏡嶺水庫等92項(xiàng)在建工程加速推進(jìn)，全年完成投資370.1億元，牢牢穩(wěn)住投資“基本盤”；通過“分片包干、專員一對一”靠前服務(wù)，溫嶺松門東部海塘等21項(xiàng)、56公里民生實(shí)事海塘全部開工，超額完成年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資增長與民生守護(hù)的同頻共振。
 

　　看，項(xiàng)目儲備“快起來”，充足后勁穩(wěn)投資——
 

　　儲備“厚度”，決定投資“高度”。2025年，淳安秋口水庫、瑞安六科水庫等12項(xiàng)工程可研獲批，總投資156億元；遂昌成屏二級水庫擴(kuò)建等10項(xiàng)工程完成行業(yè)審查，儲備投資91.3億元……充足的項(xiàng)目儲備，為后續(xù)投資的持續(xù)增長蓄滿了澎湃后勁。
 

　　多元活水澆出投資“沃土”
 

　　超800億投資，錢從哪里來？在充分爭取財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，全省水利系統(tǒng)向政策要紅利、向市場要活力、向改革要空間，引來多元金融活水，非財(cái)政資金與財(cái)政資金占比近1：1，澆灌出水利投資的沃土良田。
 

　　抓機(jī)遇，專項(xiàng)債券發(fā)行創(chuàng)紀(jì)錄
 

　　2025年，浙江成為專項(xiàng)債券“自審自發(fā)”試點(diǎn)省份。省水利廳搶抓這一機(jī)遇，會同財(cái)政、發(fā)展改革等部門指導(dǎo)各地創(chuàng)新謀劃，通過縣域整體打包、結(jié)合區(qū)域開發(fā)等方式，提升項(xiàng)目綜合收益，將重大水利項(xiàng)目牢牢鎖定在優(yōu)先支持序列。全年175億元的發(fā)行新高，正是搶抓政策機(jī)遇、將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為投資實(shí)績的證明。
 

　　優(yōu)合作，政銀攜手定制“金融工具箱”
 

　　省水利廳搭建政銀合作橋梁，與省內(nèi)9家金融機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作。農(nóng)發(fā)行等政策性銀行側(cè)重重大項(xiàng)目，農(nóng)村商業(yè)銀行深耕民生工程，形成精準(zhǔn)融資支持體系。在此基礎(chǔ)上，各金融機(jī)構(gòu)為水利“量身定做”10余項(xiàng)金融產(chǎn)品。例如浙東南水資源配置工程借助國開行推出的“規(guī)劃前期貸”產(chǎn)品，落實(shí)超2億元前期經(jīng)費(fèi)，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。2025年，全省共落實(shí)銀行貸款175億元。
 

　　挖潛力，水生態(tài)“變現(xiàn)”反哺建設(shè)
 

　　讓綠水青山“流金淌銀”，浙江始終走在前列。近年來，全國首單水利風(fēng)景區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易等多個(gè)“全國首單”相繼落地浙江，僅2025年，全省就已完成水生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化138單、總金額達(dá)88.9億元。
 

　　在生態(tài)轉(zhuǎn)化助力共同富裕的基礎(chǔ)上，我省正建立健全“價(jià)值核算-轉(zhuǎn)化交易-收益反哺”全鏈條機(jī)制，明確將部分交易資金反哺水利建設(shè)。以瑞安為例，當(dāng)?shù)赜“l(fā)《關(guān)于建立水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施意見》，在全省率先明確將40%的水生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化收益專項(xiàng)用于水利設(shè)施提升等，為水利投資提供源源不斷的現(xiàn)金流。
 

　　闖新路，深化改革探路市場共建
 

　　對于缺少財(cái)政資金、與產(chǎn)業(yè)融合度高的項(xiàng)目，浙江在全國率先探索水價(jià)值導(dǎo)向的投融資改革，以水利項(xiàng)目為載體，以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同建設(shè)為支撐，構(gòu)建“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運(yùn)作”的融資新渠道。2025年10月，已擇優(yōu)培育了第一批7個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資120億元，水利部分投資40億元。當(dāng)前已有5項(xiàng)完成政府實(shí)施方案批復(fù)、2項(xiàng)完成可研批復(fù)，銀行授信超30億元。通過試點(diǎn)項(xiàng)目，為社會資本進(jìn)入水利領(lǐng)域打開更廣闊的大門。
 

　　來源：廳計(jì)劃處、廳“千項(xiàng)萬億”推進(jìn)專班、規(guī)劃中心
 

　　原標(biāo)題：827.1億，水利投資再創(chuàng)新高！