自然資源部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2026年度海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的通知
 

　　沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)、財(cái)政廳(局)，上海市海洋局、山東省海洋局、廣西壯族自治區(qū)海洋局：
 

　　根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)工作部署，按照《海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金管理辦法》(財(cái)資環(huán)〔2025〕149號(hào))規(guī)定，為加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門(mén)實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，支持各地開(kāi)展海洋生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)海洋生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷提升，現(xiàn)就2026年度海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
 

　　一、支持重點(diǎn)
 

　　2026年度海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目支持地方堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理；支持推進(jìn)藍(lán)色海灣、美麗岸灘、和美海島建設(shè)行動(dòng)；支持以海灣為基本單元，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，不斷提升紅樹(shù)林等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。具體支持范圍包括：
 

　　(一)海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理。對(duì)海域海岸帶和海島等海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)治理，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能和減災(zāi)功能。
 

　　(二)入海污染物治理。支持開(kāi)展直排海污染源治理、海島海域污水垃圾等污染物治理。
 

　　二、申報(bào)數(shù)量
 

　　各省(自治區(qū)、直轄市，以下統(tǒng)稱(chēng)省)自然資源(海洋)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織全省項(xiàng)目申報(bào)，計(jì)劃單列市項(xiàng)目由省自然資源(海洋)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一申報(bào)。各省份項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量根據(jù)自然岸線長(zhǎng)度和保有率、近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積和比例，以及以前年度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、驗(yàn)收等情況確定(詳見(jiàn)附件1)。其中：一是大陸自然岸線長(zhǎng)度達(dá)到1000千米且近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積達(dá)到30000平方千米的省份，可申報(bào)3個(gè)項(xiàng)目；大陸自然岸線長(zhǎng)度達(dá)到100千米且近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積達(dá)到10000平方千米的省份，可申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目；大陸自然岸線長(zhǎng)度小于100千米或近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積小于10000平方千米的省份，可申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。二是大陸自然岸線保有率達(dá)到國(guó)家考核要求(35%)且2024年近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到全國(guó)比例(83.7%)的省份，增加1個(gè)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量。三是以前年度項(xiàng)目存在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展較慢、超過(guò)應(yīng)驗(yàn)收時(shí)限未完成驗(yàn)收備案等問(wèn)題的省份，扣減1個(gè)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量；不存在上述問(wèn)題的省份獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量。此外，海南省大陸自然岸線長(zhǎng)度取海南島本島自然岸線長(zhǎng)度計(jì)算。2025年及以前年度計(jì)劃單列市項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、驗(yàn)收等情況不作為相關(guān)省份扣減或獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量的依據(jù)，相關(guān)省份組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，如計(jì)劃單列市項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、驗(yàn)收等未達(dá)到申報(bào)要求，不得申報(bào)該市項(xiàng)目。
 

　　各省自然資源(海洋)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行排序。超過(guò)規(guī)定數(shù)量申報(bào)的，將按照申報(bào)項(xiàng)目排序，選擇符合規(guī)定數(shù)量的項(xiàng)目納入審核范圍。
 

　　三、申報(bào)審核程序
 

　　(一)組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案。各省自然資源(海洋)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌考慮海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、工作任務(wù)、財(cái)力情況等確定申報(bào)項(xiàng)目，組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案(詳見(jiàn)附件2)，嚴(yán)格項(xiàng)目審核，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目必要性、科學(xué)性、目標(biāo)和投資合理性等。項(xiàng)目實(shí)施期限自工程設(shè)計(jì)備案通過(guò)之日起算，共3年，項(xiàng)目總投資不低于1億元。中央財(cái)政對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)比例為75%，獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過(guò)3億元。各地應(yīng)科學(xué)組織項(xiàng)目，合理籌措資金，避免新增政府隱性債務(wù)。
 

　　(二)按時(shí)提交項(xiàng)目申報(bào)材料。各省自然資源(海洋)主管部門(mén)牽頭批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)于2026年2月28日前將正式申報(bào)文件報(bào)自然資源部、財(cái)政部，同時(shí)將申報(bào)文件、批復(fù)的實(shí)施方案等項(xiàng)目申報(bào)材料電子版通過(guò)自然資源領(lǐng)域中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)模塊報(bào)自然資源部審核，不再報(bào)送紙質(zhì)材料，申報(bào)材料不得包含涉密內(nèi)容。涉及有國(guó)家管控要求的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定提供相關(guān)批復(fù)文件、協(xié)議書(shū)或當(dāng)?shù)卣块T(mén)承諾函等證明材料。
 

　　(三)分步開(kāi)展項(xiàng)目審核批復(fù)。自然資源部牽頭對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審核。各省自然資源(海洋)主管部門(mén)牽頭根據(jù)審核意見(jiàn)，組織修改實(shí)施方案，同時(shí)及時(shí)組織編制項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)后，一并報(bào)自然資源部復(fù)核。各省自然資源(海洋)主管部門(mén)牽頭根據(jù)復(fù)核意見(jiàn)，組織修改完善工程設(shè)計(jì)并批復(fù)，按要求完成財(cái)政預(yù)算評(píng)審后，報(bào)自然資源部備案，備案通過(guò)的項(xiàng)目納入中央財(cái)政自然資源領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目庫(kù)。
 

　　四、工作要求
 

　　各省自然資源(海洋)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目申報(bào)審核工作，壓實(shí)各方主體責(zé)任，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。要積極協(xié)調(diào)配合，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審核程序，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)審核項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金概算、績(jī)效目標(biāo)等，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算評(píng)審，嚴(yán)控項(xiàng)目質(zhì)量。要按職責(zé)分工對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目不包含負(fù)面清單內(nèi)容，并在申報(bào)文件中予以明確。
 

　　自然資源部辦公廳 財(cái)政部辦公廳
 

　　2026年1月5日